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县长常奇民在全县“四项重点”工作集中攻坚行动动员大会上的讲话
序号:4238  索引号:J0001--2013-00174 公开形式:主动公开 公开时限:常年公开  发布机构:台前县政府办公室 点击:5680 发布日期:2013-8-9

  县长常奇民在全县“四项重点”工作集中攻坚行动动员大会上的讲话


  (2013年8月9日,根据录音整理)


同志们:


  今天,我们召开全县“四项重点”工作集中攻坚行动动员大会,主要任务就是贯彻落实全市动员大会精神,总结上半年工作,分析形势,查找问题,安排部署今后5个月的重点工作,动员全县上下务实重干,团结拼搏,奋力攻坚,确保完成和超额完成全年各项目标任务。会前,县委常委会议、县政府常务扩大会议对四项重点工作进行了专题研究,提出了明确要求。下面,我根据县委、县政府研究的意见,讲三个方面的问题。


  一、客观总结成绩,坚定做好下半年工作的决心和信心


  今年以来,面对十分复杂的经济发展环境,在市委、市政府的正确领导下,全县广大干部群众认真贯彻落实党的十八大精神,以持续开展“一创双优”活动为动力,抢抓中原经济区和濮范台扶贫开发综合试验区建设的历史机遇,紧紧围绕“强化‘一个基础’、加快‘两个构建’、实现‘两个提高’、把握‘三个定位’”的总体思路,团结奋进,扎实工作,经济社会继续保持了赶超发展的好趋势、好态势、好气势。


  (一)主要指标增幅明显。上半年,各项经济指标均实现较大幅度增长。全县生产总值完成34.46亿元,同比增长13.8%(增速居全市第5位);公共财政预算收入完成13310万元,增长49 %(居全市第1位);固定资产投资完成23.71亿元,增长23.6%(居全市第1位);规模以上工业增加值完成18.87亿元,增长20%(居全市第6位、全省第17位);社会消费品零售总额12.41亿元,增长15.6%(增速居全市第1位);城镇居民人均可支配收入7756元,增长11%(居全市第4位);农民人均现金收入2637元,增长12.3%(居全市第1位);各项贷款余额23.48亿元,增长37.4%。


  (二)发展优势日益彰显。今年以来,我们立足实际,着力谋划和推进了一批大事要事。一是着力创造区位优势。承东启西的晋豫鲁铁路(今年河南段铺通,明年全线通车)与连南贯北的京九铁路交会形成黄金十字架。S205台孙线改造年内完工,S101台前县城至吴坝段改建工程开工在建,范台梁高速年内将开工建设,台前的区位特点正转化为特殊的区位优势。二是着力打造资源优势。积极谋划中原石化能源现代物流园(概算总投资350亿元)和2×100万千瓦路口电厂项目,吴坝煤矿进入实质性勘测阶段,220千伏变电站项目开工在建,台前将拥有更多可利用的能源和资源。三是用好用活政策优势。我们抢抓中原经济区和濮范台扶贫开发综合试验区的历史机遇,在推动产业发展、促进优化升级、改善民生等领域,谋划实施了一批具有引领支撑作用的重大项目,进一步增强了经济发展的后劲。今年列入省市县重点项目126个,目前完成投资56.02亿元,占年度计划的54.5%。其中,20个省市监控重点项目(省重点3个)完成投资29.22亿元,占年度计划的72%;第一批51个县监控重点项目完成投资15.84亿元,占计划的57.8%;第二批筛选的23个重点项目完成投资6.06亿元,占计划的55.8%;第三批筛选的32个重点项目完成投资4.9亿元,占计划的21.7%。


  (三)工业经济实现突破。上半年,工业增速逐月攀升,质量效益稳步提高。雪鸟羽绒、恒润石化、民通纸业、芳欣制衣、绿洲化工、武元实业等骨干企业运行良好,向荣面业在天津股权交易所挂牌上市。全县规模以上工业企业达到101家,实现主营业务收入72.3亿元,同比增长26.8%;实现利润1.98亿元,增长24%;实现税金6004万元,增长25.7%。产业集聚区完成投资21.1亿元,其中基础设施投资1.6亿元,产业投资19.5亿元。区内开工建设项目44个,其中新建项目17个,续建项目27个,有15个项目建成投产,羽绒、机动车配件两个专业园区正在稳步推进。同时,坚持扩大工业总量与结构优化升级协调发展,加大对工业企业的运行监测,强化用地、供电、信贷等方面的协调服务力度,切实解决了一大批企业生产经营中存在的实际问题。


  (四)新型城镇化建设步伐加快。城区配套功能日臻完善。供水工程累计铺设管网20千米,正在进行供水厂区和水源地建设。供气工程铺设管网10.6千米,完成供气厂站建设,入户安装400余户。县污水处理厂扩建工程顺利通过上级环保部门验收。垃圾处理站等基础设施建设成效明显。新区建设日新月异。县人社局、公安局、国土局和质监局、农商行业务用房完成主体工程,县新华书店、卫生局业务用房正在加紧建设。南孟、司庄等城中村改造实现快速拆迁、和谐拆迁,成为城中村拆迁的一个亮点。尚品春天、颐馨园等23个居民小区形成施工高潮,新增商住面积35万平方米。市民公园的建成投用,不仅为居民提供了一处休闲娱乐的场所,同时也成为展示县城新形象的一个基点、一个亮点,以综合办公楼为中心的行政区已初具规模。纬六路东延工程完工,S101城区段转盘、经六路与纬七路交叉口转盘完成改造,经三路北延拓宽工程快速推进。老城改造成效明显。原县政府办公区、县水利局、县医院家属院等10处片区改造加快推进,新增商住面积15万平方米。小城镇建设进展顺利。马楼、吴坝实现了撤乡建镇。14处新型农村社区开工面积54万平方米。“以拆促建”工作上半年完成市定目标的123.2%。同时,成功向上级报批建设用地 5个批次1440 亩,为产业集聚区和城乡建设提供了强有力的用地保障。


  (五)发展活力不断增强。开放招商取得新成效。围绕石油化工、羽绒及服饰加工、机动车配件等优势产业大举招商引资,拓宽招商思路,创新工作方法,引进了一批亿元以上项目,概算总投资53.7亿元,到位资金6.5亿元。第三产业加快发展。《台前县商务中心区规划》在全市率先通过了省专家评审,濮阳京九粮油物流交易平台项目获省批复,正大国际商贸物流城项目快速推进,商贸物流业发展迅速,活跃了市场交易,激发了发展活力。


  (六)农村经济稳步发展。高标准完成了清水河乡等3个乡镇土地综合整治项目一期工程任务。全县夏粮总产13.44万吨,增长3.2%,实现了“九连增”。新扩建现代农业示范园区4个,发展优质高效特色农业种植面积2.8万亩,完成土地流转1800亩,新建扩建标准化规模养殖场(区)12个。完成生态工程造林2.4万亩,植树195.8万株。扶贫开发工作解决了4650人的贫困问题。小农水重点县项目按时间节点完成了年度建设任务,安全饮水工程正在加快建设。同时,积极开展农村环境综合整治工作,村容村貌得到初步改观。


  (七)民生事业持续改善。优先发展教育事业。上海复兴教育园区、县思源实验学校建设进展顺利;大力实施学前教育推进工程,关爱幼儿园等7所幼儿园项目加快建设;2013年普通高招本科上线人数1232人,上线率60.24%。加快发展卫生事业。县第二人民医院综合楼建成投用,全县新农合参合率99.99%,基金支出4678.8万元、受益39.16万人次。大力发展社会保障事业。全县发放城乡低保金1929.5万元,发放农村五保供养金305万元,救助困难群众6530户、14360人;城镇新增就业1820人,失业人员再就业791人,城镇登记失业率2.94%。繁荣发展文化事业。刘邓大军强渡黄河陈列展被评为河南省优秀陈列展览;建成农家书屋372个。认真落实安全生产责任制,加强食品药品安全监管,深入排查化解信访隐患,加强社会治安综合治理,全县社会大局和谐稳定。


  这些成绩的取得,得益于市委、市政府和市直部门的关心和支持,得益于县委的正确领导和县四大班子的团结奋进,得益于全县人民共同努力和艰苦奋斗。在此,我代表县委、县政府向关心、支持、参与台前建设的社会各界人士和广大干部群众,表示崇高的敬意和衷心的感谢!


  二、正确把握形势,切实增强赶超发展的责任感和使命感


  我们今年面临的形势是近10年来最为严峻复杂、最为困难的。从国际看,世界经济最坏的时候虽然过去,但复苏仍然乏力,除美国经济开始走出泥潭、有所回暖外,欧元区全年预计还是负增长,据一些国际组织预测,全球经济增速可能略低于去年。从国内看,我国经济已经从过去10年年均近两位数的增长降到了去年的7.8%,今年上半年进一步降到7.6%。从中央确定的经济工作方针看,下半年不大可能出台大力度的刺激政策。从省内情况来看,占全省生产总值52%的全部工业增加值从2003—2007年的年均增长18.2%,降到2008年—2011年的年均增长14.1%,再到去年的11.8%,今年上半年进一步降到9.1%。从市内情况来看,虽然全市主要经济指标逆势上扬,保持了较好的发展态势,但面对外部经济下行压力,稳增长、调结构的难度进一步加大。古语讲:不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足某一域。讲国际国内全局的情况更有利于我们了解自身的情况。从我县情况来看,国际国内大的经济形势和我们自身存在的问题相互叠加,增大了我县经济保持平稳较快发展的不确定性。一是经济下行风险加大。需求不足导致企业投资意愿减弱,区域竞争更加激烈,招商引资难度加大,以增量促发展困难增多。二是发展基础薄弱。近年来我县基础设施建设不断加强,但总体来看交通、电力、环保、污水处理等基础设施仍相对滞后,综合承载能力还不能很好地适应赶超发展的需求。三是缺乏大项目带动。今年新增企业规模比较小,产业支撑能力不强,后劲不足。我县在全市第二次观摩中取得了好成绩,大家为之高兴、喜悦,这很正常,但我们一定要保持清醒的、冷静的头脑,客观地、冷静地、正确地来看待这个问题,切不可小进即满,小有斩获就沾沾自喜、冲昏头脑。四是对外开放度和经济外向度不高。以开放求发展、以开放促赶超的意识不强,大开放、大招商格局尚未形成。五是思想解放程度不够。少数干部在思想上不同程度地受国家级贫困县、边缘化、基础差、发展空间小和生存环境差的困扰,思想解放程度不够,等靠要思想还未彻底破除,缺少克难攻坚、改革创新的意识和魄力;个别单位、少数干部工作“不在状态”,对服务经济发展、项目建设的重要性认识不够,大局观念和责任心不强,服务意识淡薄,工作中敷衍应付、推诿扯皮、吃拿卡要等现象时有发生。


  对于这些不利因素和深层次问题,我们要保持头脑清醒,积极应对。与此同时,也应该看到,我县经济发展也面临着诸多有利因素和难得机遇。从宏观上看,我国仍然处于重要的战略机遇期,经济全球化的大趋势没有变,工业化、城镇化、信息化、农业现代化仍在较快发展的大格局没有变,仍会释放大量的需求。从省内层面来看,我省粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大战略深入实施,河南发展空间不断拓展,资金、土地、人力资源等要素供给相对充裕。从市内层面看,上半年我市顶住了外部经济下行的压力,继续保持了良好发展势头。通过加大基础设施投资,濮阳的区位特点逐步转变为区位优势。通过持续开展一创双优活动,增添了全市上下加快发展的内生动力。从我们自身来看,通过实施一批重大基础设施建设项目,我们的发展基础更加坚实;通过强力推进开放招商和项目建设,全县已经或正在形成一批新的经济增长点,后发优势逐渐显现。更为重要的是,在推进县域经济赶超发展的实践中,我们逐渐探索出了一些好的做法,形成了一些好机制,破解了一批影响经济发展的制约瓶颈,锻造了一支敢打硬仗的干部队伍。特别是孙口、城关、后方在县城建设、产业集聚区建设上为全县发展作出了积极贡献,吴坝、夹河、打渔陈在S101改造拆迁中做了大量的工作,清水河、侯庙、马楼在小城镇建设中也取得了明显成效。目前,全县上下政通人和,大家都能自觉做到讲团结、顾大局、比贡献,心往一处想,劲往一处使,形成了拼搏进取的浓厚氛围,为赶超发展凝聚了强大合力。市四大班子来台前现场办公,帮助我们查问题、找症结,理思路、指方向,定目标、激干劲,进一步增强了全县上下加快发展的信心和决心。


  古人讲,生于忧患,死于安乐。各级各部门、各级领导干部必须认清形势,心存忧患和挑战,心系责任和使命,真正把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,以超前的理念,超前的思路,超前的谋划,超强的力度,超常的做法,超硬的作风,全力以赴投入到四项重点工作集中攻坚行动之中,坚持早干快干多干,以我们实实在在的工作消弥经济下行带来的不利影响,牢牢把握经济工作的主动权,确保我县经济社会实现快速发展、赶超发展。


  三、以四项重点工作为统领,力促全县经济社会更好更快发展


  市委、市政府决定,自8月份起,开展为期5个月的三项重点工作集中攻坚行动,这是市委、市政府从濮阳赶超发展的大局出发,作出的重大战略决策。按照市委、市政府的安排部署,结合台前实际又增加了一项重点工作,即城乡环境集中整治工作。可以说,开展四项重点工作集中攻坚行动,既关乎当前,又关乎长远,不仅是推动台前赶超发展的迫切需要,也是我县应对当前严峻经济形势的迫切需要,更是保持台前良好发展势头的迫切需要。各级各部门、各级领导干部要充分认识开展集中攻坚行动的极端重要性,严格按照攻坚行动意见和实施方案要求,紧盯目标、创新举措、集中力量、强力攻坚,统筹做好其他各方面的工作,确保圆满完成全年各项目标任务。


  (一)招商引资要有新突破。开放招商是应对当前复杂经济形势最直接、最有效的抓手,是台前实现赶超发展的必由之路。对我们台前这样一个缺资金、缺技术、缺人才,自身实力严重不足的落后地区来讲,开放招商、招商引资显得尤为重要,在很大程度上需要借力发展、借梯登高。为此,各乡镇、各部门必须将开放招商摆上重要位置,集中力量实施好招商引资攻坚行动,千方百计引进一批大项目、好项目,推动我县经济大发展。一要突出招大引强。要用好用活“濮范台扶贫开发综合试验区”、“中石油产业扶贫示范区”、“中国羽绒之乡”和“省级羽绒及服装加工出口基地”赋予的优惠政策,紧盯大型企业集团,认真研究其发展战略,捕捉其区域战略布局重大机遇,找准双方战略利益结合点,主动对接,登门拜访,着力引进一批具有战略支撑作用的龙头项目。特别要做好与中石油的沟通与衔接,开展战略合作,共同谋划实施一批重大产业项目。注重吸引中小企业的集团式转移,坚持以“龙头”带“配套”,以“配套”引“龙头”,形成以大企业为带动、中小企业配套跟进的产业发展格局。二要增强招商引资针对性。紧紧围绕主导产业招商,绘制产业链图谱和招商图谱,重点引进一批纵向链接、横向配套的特色产业项目。瞄准重点区域招商,坚持“走出去”与“请进来”相结合,抓好驻地招商、小分队招商,积极承接发达地区产业转移,集中签约一批大项目。三要强化专业化招商。各乡镇、有关部门领导特别是分管招商的领导要成为招商引资的行家里手,熟知我县发展的现实优势和潜在优势,了解对方的投资需求和发展方向,掌握招商的方法和技巧,按照招商引资集中攻坚行动实施方案要求,扎实搞好“百名苏商河南(濮阳)行”招商活动,深入“长三角”、“珠三角”、“京津冀”等地区开展产业招商。特别是全县上下要炒热全民招商的思想,各乡镇和各部门都要广泛动员,要做到人人肩上有指标,招商引资人人有责,提供信息、线索也是在为招商引资做贡献,迅速在全县形成一种“议招商、抓招商、比招商”的浓厚氛围。商务部门作为招商的牵头和组织部门,要强化业务培训,增强招商能力,提高专业化招商水平,确保招商实效。通过攻坚行动,7个产业领导小组和县产业集聚区管委会都要签约并落地1个亿元以上的工业项目,9个乡镇除完成引进2个亿元以上项目的年度目标外,要再引进落地1个亿元以上的工业项目。全县要完成新签约10亿元以上工业项目2个、5亿元以上工业项目2个,新签约境外项目1个以上。同时确保2012年签约项目全部落地建设,今年签约项目落地率达到50%以上。需要强调的是,在《台前县招商引资集中攻坚行动实施方案》中,我们制定了奖励政策,在原招商引资奖励政策不变的基础上,各乡(镇)每落地开工建设1个亿元以上工业项目(以实际投资为准)奖励引资单位20万元,落地建设1个5亿元以上工业项目(以实际投资为准)奖励30万元。在攻坚活动期间,县直单位每落地开工建设1个亿元以上工业项目(以实际投资为准)奖励引资单位20万元,落地建设1个5亿元以上工业项目(以实际投资为准)奖励30万元,并在干部使用上给予照顾、倾斜。为鼓励各乡镇招商引资,县委、县政府研究决定,为每个乡镇提供20万元的招商引资专项经费,钱虽然不多,但是这表明了县委、县政府鼓励支持招商引资的决心和力度。另外,常委会议研究决定,攻坚期间,乡镇党委书记主要任务就是去招商,各乡镇要严格落实“二分之一”工作法。


  (二)重点项目建设要掀新高潮。保增长、活存量、扩增量、调结构,实现赶超发展,关键靠投资拉动、项目支撑。这次重点项目攻坚行动就是要集中力量,强力推进项目建设,努力争取项目资金,夯实发展基础,创造发展优势。原河南省委书记卢展工同志过去讲:“三具两基一抓手”,“一抓手”就是项目建设,我们各项工作都可以归结为项目建设。为此,一定要抓紧、抓实、抓牢项目建设这个总抓手,把项目建设作为重中之重。各乡镇、各部门要严格按照下达的目标任务,全力攻坚,迅速掀起项目建设新高潮。一要强力推进一批项目。要将确定的33个项目作为攻坚重点,逐一分析,重新建立台账,明确时间节点,强力推进。对凯弘医药化工等13个未开工项目,要加快推进前期工作,促其早日开工建设;对恒润碳四二期、腾辉化工、正大国际商贸物流城、上海复兴教育园区、雪鸟羽绒制品扩建等20个在建项目要着力解决影响项目建设进度的各类问题,确保早日建成。坚持以点带面,全面加快126个省市县重点项目建设,年度计划新开工项目10月底前要全部开工,拟竣工项目要提前建成投产,确保完成年度计划投资103亿元,争取完成投资127亿元。二要深度谋划包装一批项目。积极谋划和运作一批事关台前长远发展的大事要事,坚持把谋划的重点放在产业发展上,放在打基础、调结构、创优势、增后劲的重大项目上。重点围绕羽绒及服饰加工、石油化工和机动车配件三大优势产业谋划一批重大龙头项目;围绕国家产业政策导向,谋划一批节能环保、新能源、新材料、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业项目。各乡镇各部门要围绕主导产业的产业链图谱,深度谋划包装一批重大项目,确保谋划投资亿元以上的工业项目达到60个。同时,围绕农业农村重点工作和濮范台扶贫开发综合试验区建设,谋划15个投资千万元以上的农业、林业和水利项目;围绕民生改善,谋划10个投资千万元以上的社会事业项目;围绕打造省际交会区域中心城市,谋划10个投资亿元以上的城建、商贸物流项目;围绕构建综合交通运输体系和打造能源物流基地,谋划5个投资亿元以上的交通能源项目。县发改委要将谋划包装的项目建立动态项目库,真正形成“策划一批、储备一批、建设一批、投产一批、达效一批”的重大项目梯次推进机制和滚动开发格局。三要提前运作一批项目。继续开展“项目建设无冬季”活动,从拟确定为2014年的重点项目中,筛选出20个以上重大项目,今冬提前运作,做好立项、环评、土地、规划设计等前期工作,确保明年2月底前集中开工建设。在确保项目集中开工率的同时,要加强和省市部门的对接沟通,力争明年更多的项目纳入省市重点项目库,获取更多的资金支持和政策支撑。需要强调的是,为确保本次攻坚活动达到预期效果,我们建立了攻坚项目领导分包责任制,34名县级领导作为分包领导,9个乡镇的党政负责人和项目单位的主要领导作为责任人,具体负责协调项目推进过程中的各类问题。同时,对33个攻坚项目实行挂牌推进,强化督导,严格责任,强化效能问责,对开工迟缓和未见进展的项目依法收回项目建设用地。


  同时,要继续加大跑项目、争资金力度。要加强政策研究,把握国家、省投资重点,跑部进省,加强与上级部门的有效沟通对接,争取更多的项目列入省、市投资计划,宁让项目等机遇,不让机遇等项目,真正落实一批事关基础设施建设和各项社会事业发展的重大项目。要做好转移支付和各类资金争取工作,提前掌握资金投放的重点区域,对拟争取的项目资金要明确责任,建立台账,排出具体的时间进度表,最大限度争取项目资金。这次会议,我们印发了《台前县争取项目资金工作方案》,对资金投放重点和具体项目资金的责任单位进行了明确,各单位要对照职能,盯紧抓牢,确保各自范畴内的项目资金尽量快、尽量多地落实到位。


  (三)中心城市综合提升和城乡环境集中整治要上新台阶。中心城市是展示一个地区综合实力的窗口,是对外开放的名片,更是引领新型城镇化建设的龙头。抓好中心城市建设对于聚集生产要素、促进经济发展、改善人民生活等都具有重要意义。这次中心城市综合提升攻坚行动就是要着力解决城市建设中的短板和突出问题,切实加强基础设施建设,完善城市功能,提升城市品位,增强承载力和辐射力,为把我县打造成区域性中心城市奠定坚实基础。一要加快城市基础设施建设。全面完成经三路和S205台孙线公路改建工程建设,南北与山东地区连接,缓解县城交通压力。抓好S101县城至吴坝段升级改造工程,年内要具备通车条件。西环路南延至黄河大堤工程,年底要完成路面施工。经四路、纬四路、纬六路西延、纬七路、纬八路、纬九路要统筹谋划建设。同时配合好范台梁高速公路建设,积极做好孙口黄河公路大桥复工和吴坝黄河公路大桥项目争取工作。要大力推进供水、供气工程建设进度,供水工程10月底完成水厂主要工程建设,进行试运行;供气工程年底新老城区供气用户达到1000户以上。积极谋划老城垃圾中转站等设施建设,9月底新区2所垃圾中转站要投入使用。二要加快新城区建设。县公安、国土、人社、农商行、综合文化活动中心等部门业务用房建成投用,县卫生局业务用房完成主体工程。尚品春天小区年底完成一期工程,二期进行桩基施工。同时,扎实推进县商务中心区建设。三要加大“以拆促建”力度。中心城市综合提升就是以“拆”字当头,要重点抓好城中村和建成区片区改造提升,县水利局、新华书店片区改造年底前完成;县粮食局、县医院片区要加快建设进度。加快南孟、曹岭、高庄、长刘等城中村改造建设进度,年内完成拆迁面积40万平方米以上。四要抓好水系建设。要对城市水系绿系进行统筹规划,加大金堤河、梁庙沟、白岭沟的改造提升力度,着力打造城市水系。积极争取金水湿地公园尽早批复建设,扩大绿地面积、提升绿化品位。同时进一步做好街道立面改造和城市亮化工程,着力改善城市景观。五要提升城市管理水平。城市建设“三分靠建、七分靠管”,必须坚持一手抓城市建设,一手抓城市管理,不断创新城市管理体制,努力由过去的被动管理向主动管理转变,由突击管理向长效管理转变,逐步建立健全科学、规范、持续的城市管理机制,提升城市精细化管理水平,实现城市管理的制度化、规范化、科学化。六要切实抓好小城镇建设。按照现代城市理念,加强小城镇基础设施建设,完善功能、提升形象,切实提高承载能力。重点推进乡镇政府驻地和14个新型农村社区建设,年内建成商住面积120万平方米以上。需要强调的是,中心城市综合提升要把握好两个时间节点,十一前要出一批亮点,元旦前再出一批亮点,活动结束后,市委、市政府还要组织一次大规模的观摩活动,检验攻坚成果,我们要严格按照时间节点,以实实在在的工作成效来迎接上级的检阅、验收。


  在做好城乡硬件提升的同时,我们要大力开展城乡环境集中整治工作。之所以把城乡集中整治工作也列入四项重点工作之一,是因为我县城乡环境“脏乱差”问题仍然突出,并且此问题与群众切身利益密切相关,过去我们在这方面做了不少工作,但环境“脏乱差”的问题仍没得到彻底解决,既影响了群众生产生活质量,也影响了台前的形象。在工作中,我们要坚持“点、线、片”结合,集中治理卫生死角、清理占道摊点、规范交通秩序、拆除违章违法建筑等,突出抓好S101两侧路容路貌整治、S101沿线55个村庄和新型农村社区集中整治以及城乡结合部、省际交汇处、农业产业园区、产业集聚区周边村庄的整治,以点连线,以线成片,努力塑造台前城乡环境的新形象。需要强调的是,按照市政府关于加强干线公路路域环境集中整治的要求,国道、省道建筑控制区范围,从路沿石起向外距离标准分别为30米、25米。在干线公路沿线进行新建村镇、开发区、学校和货物集散地、大型商业网点等公共场所规划时,要依照公路法规规定在公路一侧进行规划,距离公路路沿石国道不少于80米、省道不少于75米。


  (四)工业经济实力要有新提升。我们要充分利用好产业集聚区这个平台,切实做好产业集群发展、龙头企业培育和服务功能提升等工作。县发改、产业集聚区管委会、环保、国土、住建部门要积极与上级部门沟通对接,抓好产业集聚区扩区工作,争取尽快通过省联席会审批。县产业集聚区管委会要结合规划对产业集聚区进行改造提升,重点对凤台大道两侧不符合规划的建筑进行拆除、改造,对区内“小乱散”企业进行关停并转,严格按照项目指标对集聚区单独供地项目进行预审,对达不到标准的一律进专业园区或标准化厂房。加快凤台大道西段拓宽工程进度,8月份主车道要建成通车。强力推进羽绒、机动车配件2个区中园建设,9月底完成羽绒加工专业园区污水处理厂二期工程,10月底入驻企业要全部投产。正大国际商贸物流城项目年底前主题馆、建材馆要封顶。大力支持天邦化工、绿洲化工、恒润石化等石油化工企业发展,碳四综合利用项目二期工程要建成投产。加快推进中原石化能源现代物流园建设,推进台前西站铁路至台前北站连接线建设,着手2×100万千瓦路口电厂和50万吨煤炭储配中心建设的前期工作。大力支持以雪鸟实业、芳欣制衣、众鑫羽绒、武元实业、英腾服饰等羽绒及服饰加工企业发展,雪鸟实业羽绒制品深加工、鹏达羽绒等项目要建成达产达效。加强对机动车配件产业的支持和规范化引导,提升发展层次,增强竞争优势。加大中小企业的技术改造力度,提高产业档次和规模,促进产业结构的优化升级。切实加强工业经济监测预警,搞好企业服务,帮助解决困难和问题,保持工业经济平稳运行。


  (五)三农工作要有新进展。按照“调整结构、改善条件、加大投入、增加收入”的思路,认真落实好各项强农惠农政策,加强秋作物管理,确保粮食丰产丰收。坚持“综合配套、规模建设、集中投入、打造亮点”的原则,抓好高标准粮田建设。稳定现代农业示范园区发展规模,提档升级,把园区作为景点来打造。加快畜牧养殖标准化小区建设,加强重大动物疫情防控和畜产品质量安全监管。提前谋划今冬明春造林绿化工作,大力推进苗木花卉、林下经济等产业发展,抓好新造林的管护工作,新造林保存率要达到90%以上,确保顺利通过省级林业生态县复查验收。加快水利设施建设,小农水重点县项目2013年度工程要严格按照时间节点推进,农村安全饮水项目年底要实现通水入户,解决4.8万人的安全饮水问题。实施好整村推进、连片开发等扶贫开发项目,年内解决9000人的贫困问题。努力提升现代农业装备水平,年内创建国家级、省级农机专业合作示范社各1个,市级示范社2个。特别是现在正值主汛期,各乡镇和有关部门要高度重视,时刻关注着雨情、水情,全面落实各项防范措施,确保黄河、金堤河安澜。


  (六)民生事业要有新改善。坚持把改善民生作为经济社会发展的根本出发点和落脚点,将有限财力更多地投向民生领域和社会事业。优先发展教育,要进一步加强标准化学校建设,下半年完成18所标准化学校创建目标;加快思源实验学校和关爱幼儿园建设,确保秋季顺利招生;年内完成孙口镇将军渡幼儿园、城关镇中心幼儿园、打渔陈镇王堂幼儿园、清水河乡中心幼儿园建设任务。进一步完善将军渡黄河游览区基础设施建设;积极争创国家级科技富民强县试点县。加快卫生基础设施建设,完成县疾病预防控制中心和打渔陈镇、清水河乡、城关镇卫生院改扩建项目;加强基层医疗体系建设,完成115所村级卫生室达标任务。积极做好国家计划生育优质服务先进县的各项验收准备工作,确保创建成功。多渠道开发就业岗位,提高城镇居民医保、低保、农村五保供养等优抚对象补助水平。继续做好安全生产、食药安全、环境保护、信访稳定和社会治安综合治理工作,确保社会大局和谐稳定。


  同志们,目标已经明确,任务繁重而艰巨。我们一定要以“一创双优”活动为动力,以四项重点工作集中攻坚行动为抓手,进一步创新思想观念,强化责任意识、改进工作作风、提高工作水平,强化督查督导,切实提高执行力,确保四项重点工作集中攻坚行动取得实效,确保完成和超额完成全年目标任务,为加快建设富裕和谐美丽新台前做出新的更大贡献!



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