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县长牛春堡在县政府全体(扩大)会议上的讲话
序号:1987  索引号:--- 公开形式:主动公开 公开时限:常年公开  发布机构: 点击:5661 发布日期:2011-3-1

 

2011225日)

同志们:

县八届人大六次会议刚刚结束,我们就紧接着召开这次县政府全体(扩大)会议,主要是总结表彰在2010年度招商引资、金融贷款、企业纳税方面成绩突出的单位,以先进为榜样,以目标为方向,拉高标杆,提升标准,强化措施,强力推进,确保目标任务落实到位,确保目标任务全面完成。下面,我讲两个方面的意见:

一、坚持五个必须

(一)抓落实必须转变思想观念。思想观念是发展的总开关,有什么样的思想观念就有什么样的发展观,思想观念转变有多大,我们的经济发展速度就会有多快。转变我们的思想观念,要在克服五种思想、增强五种意识上下功夫。一是要克服无所作为的思想,增强机遇意识。进一步牢固树立抓发展就是抓根本、抓机遇就是抓发展的观念,真正把思想和精力集中到发展上来。坚持用发展的办法来解决工作中的矛盾和困难,用发展的标准来检验和指导工作,在全县上下形成抢抓机遇集中精力发展经济的良好氛围。十二五时期是可以大有作为,也可以有所作为的重要战略机遇期,如果错失良机,我们以后便会举步维艰,必须紧紧把握好中原经济区发展、范台改革开放实验区建设的有利机遇,乘势而上,顺势而为。二是要克服封闭保守的思想,增强开放意识。进一步牢固树立找市场就是找出路、大开放带来大发展的观念,真正把市场机制充分运用到经济社会发展的各个领域,用市场经济发展规律来指导工作实践,运用市场运作办法来破解经济社会发展中的各种难题。进一步牢固树立争外资就是增活力的观念,真正把招商引资作为第一位的工作来抓,在全县上下形成人人都是招商引资主人,个个都是招商引资形象的良好风气,保持招商引资和争取上级项目资金强劲势头,促进经济建设的大发展。三是要克服求稳怕乱的思想,增强创新意识。进一步牢固树立创新思维就是创新局面的观念,真正把不断创新作为工作上水平的不竭动力。用新思维迎接新挑战,用新机制解决新难题,用新标准对待新要求。四是要克服官本位的思想,增强服务意识。进一步牢固树立抓环境就是抓生产力的观念,真正把放宽搞活作为贯穿部门工作始终的指导思想。各部门都要以台前发展为己任,进一步端正执法执纪思想,尽一切努力为搞活经济开绿灯、创环境、优服务。今年我们要集中精力抓优化环境、抓服务质量,全方位提高经济服务水平,真正叫响进了台前门,就是台前人进了台前县,啥事都好办的口号。五是要克服虚以应付的思想,增强实干意识。进一步牢固树立对下级负责就是对上级负责,对群众负责就是对组织负责的观念,破除浮躁心态,大兴务实作风,说实话、办实事、求实效,在实干中实现转变观念的价值,在行动中达到加快发展的目标。

(二)抓落实必须明确工作思路。思路决定出路,没有明确的工作思路,抓落实就会失去目标、不知所措、不得要领,也就不可能做到高效率抓落实。

怎样明确思路?第一要强化学习明思路。确定一个符合科学发展要求,能够打开局面、统领全局的工作思路,是每个领导干部应该具有的基本功和能力。我们有的领导同志抓工作容易陷入东一榔头西一棒的误区,根本原因是不学习、不思考所致。我们必须认识到,学习能使人把握方向,政治上变得更成熟。我们一定要把学习作为一种追求、一种境界、一种责任,持之以恒,从繁忙的工作和琐碎的俗务中挤出时间为自己充电,使工作学习化,学习工作化。要立足大局定思路。不谋全局者,不足谋一域。制定工作思路,一定要总揽全局、统盘运筹。这就要求我们制定思路时要着眼未来。任何部门和单位的工作思路,都必须建立在目标的科学定位上,特别是要把握好未来的发展趋势。同时制定思路要贴近实际。就是要把上面的大政方针和下面的实际情况紧密联系起来,这样才能符合实际、贴近实际,才能做到方法对头、招数管用,决不能好高骛远、急功近利,好高骛远的结果往往是形象工程,急功近利的结果往往是劳民伤财。

第二要与时俱进理思路。事物的发展不可能一成不变,变化是永恒的。我们在工作思路的形成和执行过程中,往往会受当时的条件限制而不可避免的带有局限、存在缺憾,这就要求我们在具体落实过程中善于解放思想,总结经验,大胆创新,敢于修正,而不能墨守陈规,呆板教条。要经常性地对已经付诸实施的思路进行必要的梳理,善于顺应群众意愿和要求的变化,审时度势,适时调整。

第三要注重实践显思路。工作抓得是否对头,不是看说的,而是看最终效果。少数干部说起来头头是道,但经不起实践检验,有的根本无法实施。这种情况是我们必须坚决克服的。我们要的是能够在实践中显示成果的思路,不是花拳绣腿,更不是华而不实的美好词汇堆积和哗众取宠的庸俗顺口溜。此外,我们还要特别注意,无论是在乡镇还是在部门,凡是已经被实践证明是比较好的工作思路,我们一定要坚持,并在坚持中不断发展和完善。

(三)抓落实必须突出工作重点。政府工作千头万绪、包罗万象,必须统筹兼顾、协调推进,绝不能平均用力、不分主次,眉毛胡子一把抓。

第一要明确重点,有的放矢抓落实。只有围绕目标去抓落实,才能保证不偏离主题、不游离中心,有的放矢、对症下药。如何明确重点,我们必须放在宏观大环境和本地区、本部门的大局中去考虑,放在特定的发展阶段去考虑,放在自身实际中考虑。无论如何考虑,当前发展的重点就是县委经济工作会议、三级干部工作会议和政府工作报告中所明确的工作任务,这些任务全部纳入到政府工作责任目标,在会上以政府文件印发给大家了,我认为这就是我们的工作重点。

第二要聚焦重点,集中力量抓落实。突出重点、聚焦重点抓落实,就是要牢牢抓住牵一发而动全身的主要矛盾和事关发展全局的重点项目、突出事项,聚焦重点,把有限的人力物力财力集中起来,做大事、干要事、办实事,做到工作安排优先考虑重点,物力财力集中保证重点,精兵强将倾斜投放重点,督查考核眼睛紧盯重点。

第三要围绕重点,递次推进抓落实。实现预期目标是一个递次推进的过程,存在合理分配时间、调度要素、安排计划的问题,工作要有层次感和节奏感,环环紧扣、递次推进。这就是我们所谓的台账式管理,对此大家一定要学会和运用好台账这个抓落实的好办法、好措施。

如何保证每个环节都能抓好?首先要沉下心来干事,切忌盲动浮躁;其次要扑下身子干事,切忌松松垮垮;再次要放下架子干事,切忌官僚做派。要紧盯重点,严查督办促落实。重点工作要求加强督办,强化考核,落而有力。必须树立敢抓敢管、一抓到底的勇气,敢于创新、敢于碰硬;必须弘扬锲而不舍的精神,愈挫愈勇,过关夺隘,不抓出成效绝不罢休;必须形成一种讲话算数的风气,建立干与不干不一样、干好干坏不一样、快干慢干不一样的激励机制,同时紧盯不落实的事,查处不落实的人,对推诿扯皮、敷衍了事、弄虚作假的现象,要坚决予以严肃处理。

(四)抓落实必须善于解决矛盾。一个干部的能力和水平体现在哪里?对政府工作来说,特别是经济欠发达、遗留问题多、社会矛盾复杂的地方,关键看能不能妥善地协调矛盾,解决矛盾。我们缺的不是夸夸其谈的干部,缺的是敢于面对矛盾、善于化解矛盾的干部。不能及时解决矛盾,就不可能提高工作效率。要以人为本,着力减少矛盾。矛盾是客观存在的,不可避免的,但我们必须致力于少产生矛盾。

怎样才能少产生矛盾、不人为的制造矛盾,根本的一条就是要顺应规律,特别是要顺应广大人民群众的需要。目前我们正在深入贯彻落实科学发展观,其核心要义是以人为本,我们想问题、作决策、做事情,首先必须坚持以人为本,把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成,作为一切工作的出发点和落脚点,决不能仅仅从部门利益和少数人利益出发,侵犯群众合法权益,损害群众应得利益,须知民心如海,但滥取一滴卷起狂澜;权重如山,若错使一分容易崩塌。要迎难而上,敢于面对矛盾。在加快发展进程中,政府担当着义不容辞的责任,面对着各种各样的矛盾,这些矛盾是发展过程中不可避免的,千万不要怕,越回避、越拖延,就越容易被动,越不利于矛盾的解决。很多机遇就是在犹豫不决中失去的。我们要勇于承担化解矛盾的责任,不断自我加压,主动迎难而上,在解决一个个矛盾中体现抓落实的水平,提高抓落实的效率。要讲究方法,致力化解矛盾。协调矛盾、解决问题,关键要靠方法。

首先要分清主次矛盾。有些矛盾要加快处理,否则会影响到发展,影响到民生;有些矛盾可先钝化处理,待条件成熟后逐步化解。其次要加强协调配合。政府各部门之间要多沟通、多配合,共同致力于解决发展中各类矛盾,决不能讨价还价、要这要那。第三要抓住要害。只有切中要点、抓住关键,才能事半功倍地解决问题。只要是矛盾,总有其要害之处,只要开动脑筋,多想办法,用创新的思维分析矛盾,以务实的态度对待矛盾,总能找到化解矛盾、解决问题的办法。第四要注重时效,不断消除矛盾。化解矛盾必须强调时效性,在条件许可的情况下,一定要快刀斩乱麻。要积极推行限时办结制,绝不能人为地拖延消除矛盾、解决问题的时间,使小问题变成大问题,简单问题变成复杂问题。不断消除矛盾要着眼全局,做到具体情况具体分析,不同情况区别对待,一切着眼于大局稳定,一切立足于加快发展,既全面慎重,又干净利落,不留尾巴,不留后遗症。

(五)抓落实必须切实转变作风。政府职责在落实,再好的思路、再好的措施,不落实就会落空。必须切实转变工作作风,提高抓落实的成效。首先要敢于承担责任。当前特别需要我们各级干部始终保持良好的精神状态,带着责任、怀着激情,迎着困难上,顶着压力干,面对问题和矛盾要勇于担当、敢于承担,在其位、谋其政、负其责、求实效,真正做到上级多为下级担责任,机关多为基层担责任,干部多为发展担责任。其次要勇于争创一流。牢固树立强烈的竞争意识,学会用市场经济规律办事,敢与强者对阵,敢向名牌叫板,敢同先进争雄,自我加压,负重奋进,不断打造特色和亮点。要善于开拓创新。不断创新思维,转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,解决影响和制约科学发展的突出问题,构建有利于科学发展的体制机制。善于把上级精神与本部门、本单位实际结合起来,一切从实际出发,探索新办法,落实新举措,创造性地开展工作。第三要乐于少说多做。少说就是少开会、少发文、少讲话,提倡现场协调解决问题,减轻基层和部门的会议应酬,腾出更多的时间用于抓落实、谋发展。多做就是增强干部的动手能力,提倡深入一线干、带头抓落实,不仅要会做指挥员,还要会做战斗员。不仅如此,我们不仅要少说多做,而且要做也不说。有的时候,我们默默无闻地去做了、去落实了却不张扬、不炫耀,把它当成自己份内的事、应该做的事,这种境界是我们必须拥有的高境界。同时,我们还要坚持以实为本,求真务实、埋头苦干,察实情、讲实话,鼓实劲、出实招,办实事、求实效,以实实在在、不含水分的业绩推动科学发展、跨越发展、和谐发展。

二、注意五个特别

一是要特别讲大局。在大局下开展工作,是领导干部最起码的政治要求。首先要认清大局、把思想统一到发展这个第一要务上来。其次要服从大局,服从大局的前提是搞好团结,不仅部门与部门之间、乡镇与乡镇之间、部门与乡镇之间,都要团结一致,都要密切配合,都要通力协作,真正达到心往一处想、劲往一处使的高境界,自觉把本乡镇本部门的工作放在大局中去定位,凡是有损大局的事情坚决不干,决不能因局部利益、局部失误影响全局。再次要服务大局,主动为大局而谋,为大局而干,为县委、县政府分忧,为人民群众解难。

二是要特别讲付出。当前严峻形势摆在我们面前,不进则退、慢进亦退是我们面临的最大现实,负重前行将是我们长期处于的发展阶段,加快发展、晋位升级仍是我们最紧迫的任务。我们领导干部肩负的责任比任何时候都要重大,这就需要我们必须有事不避难、敢于担当的勇气,需要我们付出更多的努力,以强烈的责任感、使命感扎扎实实做好各项工作。我们务必要有打硬仗的思想,为了全县的发展,为了全县人民的利益,作出自己的不懈努力,付出自己的心血和汗水。需要特别强调指出的是,对于那些有利就上、无利就让的思想和行为,我们要坚决摒弃、坚决打击,也绝不允许发生在我们在座各位的身上。

三是要特别讲实干。越是紧要时刻,越需要苦干实干。全县各级领导干部要言必责实、行必责实、功必责实,带头苦干、带头实干,以示范和引导推动工作。对定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就要督促检查,一抓到底。工作就要脚踏实地,把情况搞准,把问题想透,把工作做细。对确定的工作要抓住不放,一件事一件事去做,一个项目一个项目去推,一个问题一个问题去解决,确保各项工作真正落到实处。同时,县政府也会努力为大家创造实干创业的工作条件,争取少开会、开短会,开务实有用的会;少发文,发短文,发务实有用的文,腾出时间让大家集中时间抓工作。

四是要特别讲纪律。纪律是约束,更是保障。重大工作要实行责任制和责任追究制,对不负责、不作为、失职渎职等行为,要及时、坚决、严肃查处,严格问责。要严格落实一岗双责,强化机关单位内部管理,强化干部职工教育管理,严肃查处影响发展环境,尤其是滥用职权、以权谋私的行为,营造良好的发展环境。

五是要特别讲结果。对县委全会暨经济工作会议、三级干部工作会议和政府工作报告安排的各项工作,县委、县政府只看结果,不听过程,只重实效,不管形式,真正形成干实事、谋发展、抓落实的激励机制。对县委、县政府安排的各项工作任务,要细化目标,层层分解落实到具体责任人,明确时限要求,强化督促检查,盯紧抓好工作落实。

总之,我们的任务已经分解,责任已经明确。工作完成的好坏,关键取决于落实的力度。唯有切实转变工作作风,努力营造专心谋事、勇于任事、踏实干事的氛围,把狠抓落实的要求体现到经济社会发展的方方面面,才能一步一个脚印地把蓝图变为现实。

同志们,一年之计在于春。现在即将进入3月份,第一季度马上就要过去,各项工作都要早开局、开好局,争取主动。希望在座的各位同志,以更加奋发有为的精神状态,更加团结和谐的干事氛围,更加求真务实的工作作风,恪尽职守,狠抓落实,确保实现第一季度各项工作的开门红,为圆满完成全年各项目标任务打下坚实的基础!

 



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