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《濮阳市人民政府办公室关于支持农民工返乡创业的实施意见》政策解读
序号:12074  索引号:J0001--2018-00064 公开形式:主动公开 公开时限:常年公开  发布机构:县政府办 点击:730 发布日期:2017-8-10

日前,濮阳市人民政府办公室印发了《关于支持农民工返乡创业的实施意见》,这是我市贯彻落实中央、省委省政府精神,引导和鼓励农民工返乡创业的重要举措,对优化农民工返乡创业环境具有重要意义。

一、《实施意见》的出台背景与依据

为贯彻落实《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》(国办发〔2015〕47号)、《河南省人民政府办公厅关于支持农民工返乡创业的实施意见》(豫政办[2016]135号)精神和市委、市政府有关做好促进农民工返乡创业的要求,为进一步做好农民工等人员返乡创业工作,经市政府同意,并结合我市实际,特制定本《实施意见》。

二、《实施意见》的总体框架和主要内容

在框架结构上,本《实施意见》以豫政办《意见》为依据,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、市政府关于就业创业工作的决策部署,加强统筹谋划、创业保障,激发农民工返乡创业热情,使有创业愿望的农民工能创业、创成业。坚持以大众创业、万众创新为核心,引导和鼓励创业为切入点,结合我市实际,提出以下六类政策和七个行动计划。

(一)优化农民工等人员返乡创业环境的六类政策

第一,落实注册资本登记制度、“一址多照”、“先照后证”和“集群注册”,全面落实“三证合一”登记制度改革,持续推进“一照一码”。

第二,落实国家和我省减税降费政策,农民工返乡创办的小微企业,符合有关政策规定的,减免相关税费。为创办小微企业减费降负,建立小微企业降费工作评估考核机制,开展小微企业降费工作试点。

第三,落实保障农民工创业用地。将农村闲置宅基地和村庄建设用地,优先用于农副产品加工项目建设;对符合规划的荒山、荒滩、荒沟等未利用地实施农副产品加工项目的,保障新增建设有地计划指标。

第四,积极落实就业创业扶持政策,对农民工等人员提供创业担保贷款和财政贴息,对其创办的企业招用就业困难人员、毕业年度高校毕业生按规定给予社会保险补贴。

第五,加大创业担保贷款支持力度,提高返乡创业人员的金融可获得性,鼓励银行业金融机构开发符合农民工等人员返乡创业需求特点的金融产品和金融服务。

第六,为返乡创业人员提供创业公共服务平台,进一步做好注册登记、政策咨询、创业指导、社保关系接续和优惠政策享受等“一站式”服务。

(二)鼓励农民工等人员返乡创业的七个行动计划

第一,提升基层创业服务能力行动计划,加强基层就业和社会保障服务设施建设,要求每个县(区)都要设立农民工返乡创业综合公共服务中心。

第二,整合发展农民工返乡创业园行动计划,发挥聚集效应,打造品牌优势,降低创业成本。

第三,开发农业农村资源支持返乡创业行动计划,培育一批新型农业经营主体,开发特色产业,发展传统手工艺,促进创业。

第四,完善基础设施支持返乡创业行动计划,鼓励返乡农民工利用农村人力资源优势在家政、餐饮、物流、健康服务等领域创业。

第五,电子商务进农村综合示范行动计划,培育一批电子商务进农村综合示范县,吸纳更多返乡农民工开展“互联网+”创业。

第六,创业培训专项行动计划,推进优质创业培训资源下基层。

第七,返乡创业与万众创新有序对接行动计划,引导和推动建设一批市场化、专业化的众创空间。


 




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